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盐城绿化带建房被指监管随意 称照顾招商

时间:2014-09-12 13:15来源:互联网 作者:admin 点击:1321 次
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  原标题:江苏盐城绿化带建房被指监管随意 称照顾招商

  藏身在城市规划绿地范围内的一处咖啡馆。谷华 摄

  中新网盐城9月12日电 (于从文 谷华)城市公共绿地本应严禁占用,然而江苏盐城市民反映,该市规划的世纪大道北侧绿化用地内,近年来建成多个商业用房,作为监管者的盐城市规划部门,对在规划绿地上建房问题既“亮红灯”又“开绿灯”,管理显得十分随意。事实到底怎样,连日来,记者对此进行了实地调查。

  业主:获审批的楼房建不成,土地闲置十多年损失严重

  徐达荣是盐城市江天营销信息有限公司(简称“江天公司”)的负责人。1998年,盐都县(现为盐城市盐都区)新区管委会引进他的企业,计划和南京一家公司合作生产销售汽车仪。管委会同意企业建设一座经营综合楼,地点位于现在的盐城市区世纪大道与盐马交界处西北角,土地面积4.59亩。

  “1999年5月公司开始综合楼建设的前期准备”,徐达荣说,公司取得了《土地使用证》和《建设用地规划许可证》,2002年盐都县发展计划委员会批复同意开工建设。

  在取得当地土地、建设、规划等部门的相关手续,并完成规划设计、缴纳规费等程序后,2005年江天公司向盐城市规划局申请建设工程规划许可证时,却遇卡了。

  “规划局称,盐城市2003年城市总体规划,将世纪大道北侧规划为绿地,我公司的综合楼在这个范围内,必需停建”,徐达荣拿着当时盐城市规划局的答复意见说。

  据徐达荣介绍,此后十年里,市规划局一直他的建楼申请,也没有给任何说法,这块地就一直闲置荒废着,企业遭受严重的损失。

  2014年6月,不能再等的江天公司决定开工建设综合楼,开工当日即遭市规划局叫停,规划局10天内给予答复意见。

  “请来的施工单位,停工一天就有数万元的损失,停了10天还不给消息,只好复工”,徐达荣说,第1层已经建好,准备开始建第2层,被规划、等部门以“违建”拆除。

  现状:同一绿地地块内相继建成多个消费场所

  2007年下半年,一件让江天公司老板徐达荣感盐城到意外的事情发生了,“在我项目不远处的同一水平线上,有一处工地已经施工建设了,后经了解,开工建设的是麦当劳餐厅。”

  徐达荣心想,麦当劳餐厅在规划的城市绿地内开建,明显违规,肯定会被规划部门叫停,然而事实与他的想法完全相反,麦当劳餐厅不仅顺利建成了,而且还火热经营起来。

  就在徐达荣想不明白的时候,2010年后,又有一家竹玲珑咖啡馆在麦当劳餐厅的东边冒出来,同样建纪大道北侧绿地地块内。

  这让徐达荣难以理解,麦当劳和竹玲珑咖啡馆分别处在城市主干道解放南的左右两侧,比江天公司项目地点更引人注目,“规划局怎么就给它们大开绿灯呢?”

  记者在盐城世纪大道上走访发现,和江天公司处于同一水平上的地段,大多为绿化,但确有几处建筑立身其中,包括加油站、麦当劳、竹玲珑咖啡馆等,都在正常营业。

  规划局:有绿地规划,麦当劳系特殊对待

  就江天公司综合楼建设问题,记者采访了盐城市规划局,该局给记者书面函复予以说明,“该公司(江天公司)申请建设地段在2003版的城市总体规划中为绿化用地,故依法作出不同意建设综合楼的意见”。记者查阅盐城市城市总体规划(2003-2020)中的主城区总体规划图得知,世纪大道北侧确实被标记为绿化用地。

  对于绿化地块内的麦当劳、竹玲珑咖啡馆等建筑,盐城市规划局称,麦当劳系招商引资重点项目,经市规委会研究后批准同意建设,该项目临解放南城市公共设施轴线上,规划要求与非重点节点地段不一样。竹玲珑等房屋系盐城市建设局建设,该局报经市批准将此房屋作为绿化配套管理用房布置。

  盐城市规划局出具给徐达荣的信息公开函显示,麦当劳的建设工程规划许可证是2007年8月10日发放,而竹玲珑咖啡馆等建筑未取得建设工程规划许可证。

  对盐城市规划局的答复,徐达荣不认同:“我公司在2003年之前就已经取得综合楼建设的相关审批手续,《城乡规划法》修改控制性规划应事先征求相关利害关系人意见,该局变更土地性质,没有和我沟通。”

  徐达荣说,江天公司早于麦当劳、竹玲珑咖啡馆等申请建房,后者能获开绿灯相继建成,所谓招商引资、绿化配套都是说辞,规划的严肃性、性已不复不存。(完)

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