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借力发力 南京高新区步入创新发展快车道

时间:2015-06-23 11:03来源:互联网 作者:admin 点击:1321 次
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  王振满吴燕

  近日,南京高新区召开,发布《加快苏南自主创新示范区建设若干政策》,“借力发力”全周期引进社会资金为园区创新发展注入“新鲜血液”,力争通过5年时间将南京高新区建设成为苏南国家自主创新示范区的核心区、南京创新驱动的引领区和江北新区经济发展的主引擎。无疑,在新一轮区域经济发展的博弈中,南京高新区已经步入创新发展快车道。

  咬定建设苏南国家自主创新

  示范区排头兵新目标

  2014年10月,国务院正式批复同意支持包括南京高新区在内的苏南5市8个高新区及苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区,这也是我国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。作为江苏省的省会城市,南京不断聚焦主导产业、强化园区载体建设、推进产城融合,成为全国惟一的科技体制综合试点城市。建设苏南国家自主创新示范区,南京已蓄势待发。

  首先,定位清晰。南京高新区将按照科技创业孵化、机制创新引领、高端产业集聚、合作先导、绿色发展示范的思和要求,构建有利于创新驱动、促进科技和产业化的体制机制,形成生物医药、北斗应用、软件及信息服务等特色鲜明的产业集群,成为南京创新驱动的引领区、创新型经济的重要增长极和江北新区经济发展的主引擎。

  其次,循序渐进,目标明确。将通过两个阶段分布实施自主创新示范区建设。第一个阶段为2015—2017年,以苏南一流国家级高新区为发展标杆,重点在体制机制、政策措施、人才引进培养等三个方面开展创新实践与探索。力争到2017年,基本建成与现代产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技高效、创新价值高效体现的型区域创新体系。第二个阶段为2018—2020年,着力在科技体制上取得重要突破,努力形成创新一体化发展的体制机制,全面提升自主创新能力。

  第三,打造体制机制示范样板。重点在新型孵化器和专业孵化器的建设及运营机制上积极探索,吸引社会资本和专业化团队参与孵化器建设管理。突出科技人才经费投入绩效,明确科技人才经费的重点投向。大力发展科技服南京务业;在政策措施创新上做示范。建设科技金融服务中心,建立国资主导的创投机构“尽职免责”投资制度,创新金融服务产品,强化科技信贷支持等;同时在人才培养方面进一步完善“孵化服务+创业培训+投资+平台”四位一体的孵化方式,尤其是注重对各类应用型、实用型人才的培训和培养。

  出台新政

  全链条引入社会资本

  近年来,南京高新区陆续制定并出台《加快苏南自主创新示范区建设若干政策》、《知识产权促进资金管理试行办法》、《众创空间认定和管理试行办法》等一系列利好政策,旨在围绕价值链打造产业链,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,根据企业全生命周期的不同阶段,给予不同的政策扶持。鼓励引入社会资本参与园区创新全链条,借“他山之石”合力促进园区发展成为当今园区发展的亮点。

  支持众创空间建设、鼓励人才创业创新。重点支持其提升配套设施服务保障功能和开展针对性的创业服务,给予最高300万元的建设费用补贴或运营费用补贴。支持社会机构开展各类创业服务活动,对社会机构举办创业项目演、创业论坛、创业训练营等活动,每个机构每年最高可给予30万元补贴。对于入选中央“千人计划”人才、江苏省“双创计划”人才和南京市“321计划”等系列人才给予50-200万元的配套扶持;对于入选江苏省“双创团队计划”、南京市“高端人才团队引进计划”的企业,给予300-800万元的人才经费和300-3000万元的项目经费资助等。

  鼓励企业提升创新研发能力、支持“瞪羚企业”和主导产业发展。经认定的“瞪羚企业”,可在采购、企业融资、创新平台建设、发展空间拓展等方面给予重点支持。设立园区产业发展资金,加大对软件、生物医药、卫星应用、移动互联等产业的扶持力度,对园区重大产业专项、企业并购项目、高端技术装备项目、产业联盟项目等给予一定的资助。

  支持科研、建立知识产权机制。支持高校、科研院所在南京高新区建设新型产业技术研究院,并对其在引进高端人才、搭建公共技术平台等方面给予一定比例的支持;支持高校、科研院所在南京高新区设立技术转移机构,并给予一定的资金补贴。对围绕战略性新兴产业的发展重点引进的跨国公司研发中心和功能总部等机构,以及针对产业链薄弱环节引进的关键企业或机构重点支持等。

  支持科技金融服务体系建设、鼓励园区企业进行各种方式融资。支持与各类社会资本合作建立基金,园区每年安排不少于1亿元作为引导资金,参与投资基金、产业投资基金等各类基金。支持各类投资机构加大对园区企业的投资,投资期限超过2年的,按其投资总额的1%给予励;投资发生损失的,按实际投资损失的30%给予风险补偿。设立企业贷款贴息补贴专项资金和科技保险补贴专项资金,对园区企业采取信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保险贷款、融资租赁贷款及小额保险贷款等各种间接融资给予一定比例的贷款贴息和费用补贴等。

  多措并举

  助推万众创新创业

  随着大众创业、万众创新的到来,南京高新区涌现出一批以星客汇、北岸创客空间、创业咖啡、创客星智汇为代表的创新型孵化器。其中,由园区内企业南京中网卫星通信股份有限公司牵头成立的卫星通信产业链企业孵化——星客汇,依托江苏北斗产业的核心优势,为卫星通信产业链的企业提供物理空间和基础设施,并提供一系列包括技术、服务、市场等资源支持,目前已经注册成立卫星应用企业30余家,集聚效应十分明显。

  3D打印机、激光雕刻机、急救无人机……位于紫金(高新)特区内的北岸创客空间内人头攒动,“创客”大学生李学超说:“这是一个神奇的地方,为有想法的年轻人提供实现想法的场地。”

  据了解,北岸创客空间是由紫金(高新)特区与南京创客空间共建的创新型孵化器和创业服务平台,旨在依托南京创客空间积累的成功运营经验与特区完善的企业孵化服务平台、投融资服务平台、产学研服务平台,构建以创客为中心的创新。如今,北岸创客空间通过融合从创意、设计、制造,到调试、分析各个环节,实现了孵化服务与大众(创客)创新的无缝对接,然而这并不是北岸创客空间的最终目的,它的目标是用三年时间将覆盖创客人群10000人,帮助创客兑现创意项目200个,组织活动300场,申报专利100项,培育孵化项目50家。

  为更好地推动万众创业创新局面的形成,南京高新区出台《众创空间认定和管理试行办法》,明确提出了经认定的众创空间,可享受最高50万元的启动资金支持、每月最高30元/平方米的办公用房补贴等多项优惠政策。预计到2020年,众创空间等新型孵化器面积将达到300万平方米,培育企业达到2000家,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。

  为充分发挥资本杠杆的作用,南京高新区积极引导并支持各类投资机构加大对园区企业的投资。今年以来,园区内近20家企业获得外部投资11亿元。与此同时,南京高新区围绕园区主导产业招才引智,人才落户率100%。截至目前,园区拥有国家“千人计划”特聘专家31人、江苏省“双创计划”人才30人,南京市“321计划”人才175人,以及江苏省“产业教授”、“科技创业家”、“双创博士”以及“333人才工程”等各类人才百余人。

  有了人才的“鼎力相助”,南京高新区招商工作转变思、稳扎稳打,今年以来,新引进产业类重点项目80多个,注册资本累计106亿元。其中,以机器人(300024)、宅客电子、麦萌网为代表的软件类项目36个;以城际在线、海天蓝域、微云车联为代表的北斗卫星应用类项目15个;以先声东元、南京医药(600713)为代表的生物医药类项目32个。目前在手在谈总投资千万元以上项目近百个,总投资亿元以上项目30个。

  责任编辑:yms

(责任编辑:admin)
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